國管局 國家發(fā)展改革委 財政部

關(guān)于開展2023-2024年節(jié)約型公共機構(gòu)

示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的通知

國管節(jié)能〔2023〕282號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機關(guān)事務(wù)管理部門、發(fā)展改革委、財政廳（局），山西省能源局、廣東省能源局，中央國家機關(guān)各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）和《國家機關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2021〕195號）有關(guān)要求，推動公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展，促進公共機構(gòu)在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上作表率，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部決定開展2023-2024年節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）2023至2024年，在全國創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。

（二）2024年底前，在全國遴選出200家能效領(lǐng)跑者。

二、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建

申請創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的公共機構(gòu)（以下稱創(chuàng)建對象）應(yīng)當(dāng)是實行獨立核算、具有獨立法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位或團體組織等，合署辦公的公共機構(gòu)由節(jié)能工作責(zé)任主體牽頭統(tǒng)一申請創(chuàng)建，創(chuàng)建按照下列程序進行：

（一）自評申報。符合條件的創(chuàng)建對象可以自愿申報參加創(chuàng)建，編制切實可行的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建實施方案，填寫創(chuàng)建備案表，報送所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門匯總。

（二）確定名單。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門組織對本地區(qū)創(chuàng)建對象申報的實施方案進行審核，按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng)建名單，于2023年12月底前將《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建匯總表》和《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建備案表》報送國管局。

（三）組織實施。列入創(chuàng)建名單的創(chuàng)建對象應(yīng)當(dāng)積極落實各項創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建的質(zhì)量和進度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門加強對節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建的指導(dǎo)和推動，于2024年9月底前組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實施方案完成創(chuàng)建工作。

（四）評價驗收。2024年10月底前，各省（自治區(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門根據(jù)《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），通過資料評審、實地勘驗等方式，組織完成對本地區(qū)創(chuàng)建對象的初審評估，嚴(yán)格按照分配名額，從達標(biāo)單位中擇優(yōu)確定通過名單，評估結(jié)果經(jīng)7個工作日公示無異議后，將本地區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)和評估通過單位名單、創(chuàng)建報告、宣傳資料一并報送國管局匯總。2024年12月底前，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部組織成立評價驗收工作組，通過全面審核資料、隨機實地勘驗等方式，對各地區(qū)初審評估通過的創(chuàng)建對象進行驗收，形成驗收意見。

（五）發(fā)布名單。節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位名單，經(jīng)7個工作日公示無異議后，由國管局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位名單。

中央國家機關(guān)及所屬公共機構(gòu)創(chuàng)建工作應(yīng)按照程序開展自評申報、名單審定、組織實施、初審評估，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部進行評估驗收。

三、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位復(fù)核

節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位實行動態(tài)管理，對獲得命名的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位每5年開展一次復(fù)核，復(fù)核通過的單位保留命名，復(fù)核未通過且3個月內(nèi)整改仍無法通過的、無故不開展自評的單位取消命名。復(fù)核按照下列程序進行：

（一）自評。已達到復(fù)核時限的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位應(yīng)當(dāng)對照《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），對命名獲得期內(nèi)工作情況進行總結(jié)，形成自評報告，并于2024年9月底前，報送所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門匯總。節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位因機構(gòu)、建筑面積或設(shè)備系統(tǒng)等發(fā)生重大變化影響復(fù)核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)報國管局同意后，穩(wěn)定運行1年后進行復(fù)核。

（二）審核。各省（自治區(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門組織對本地區(qū)應(yīng)進行復(fù)核的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的自評情況進行審核，提出資格保留或者取消的意見，審核結(jié)果公示7個工作日無異議后，于2024年10月底前，報送國管局匯總。

（三）抽查。國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)工作實際，采取以材料審核、實地勘驗相結(jié)合等方式，對各地區(qū)審核結(jié)果進行隨機抽查，公布復(fù)核結(jié)果。

中央國家機關(guān)本級達到復(fù)核時限應(yīng)按程序開展自評，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部進行審核與抽查。中央國家機關(guān)所屬公共機構(gòu)達到復(fù)核時限應(yīng)按照程序開展自評，各部門進行審核，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部開展抽查，公布復(fù)核結(jié)果。

四、公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選

（一）遴選方法。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在已獲得“節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”稱號的公共機構(gòu)中，按照省級機關(guān)、市級及以下機關(guān)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院、其他共6個類別進行遴選，每個省（區(qū)、市）每個類別遴選出1家能效領(lǐng)跑者。

（二）遴選流程及時間安排。2024年10月底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門按照《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）對已獲得“節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”稱號的公共機構(gòu)進行遴選，形成本地區(qū)能效領(lǐng)跑者推薦名單，將《公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表》及單位節(jié)能工作案例材料報送國管局。2024年12月底前，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部組織各地區(qū)對推薦單位進行驗收。

（三）發(fā)布名單。國管局在官方網(wǎng)站對遴選出的公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者進行公示，公示時間為7個工作日。經(jīng)公示無異議的單位，由國管局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者名單。能效領(lǐng)跑者稱號有效期為三年。

中央國家機關(guān)及所屬公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選工作應(yīng)按照程序開展遴選、推薦，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部進行驗收。

五、工作要求

（一）聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，主要包括提升能源資源利用效率、完善管理制度機制，以及開展綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護水、生活垃圾分類、反食品浪費、綠色辦公、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。

（二）充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各省（自治區(qū)、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門因地制宜采取適當(dāng)方式對節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位給予激勵，對先進經(jīng)驗和做法進行宣傳推廣。獲得命名的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在各級各類公共機構(gòu)的引領(lǐng)表率和示范帶動作用，開展宣傳培訓(xùn)教育，擴大影響力和輻射范圍。

（三）嚴(yán)格遵守創(chuàng)建紀(jì)律。申請創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建對象，應(yīng)當(dāng)加強自身管理，切實提升能源資源利用效率，推進綠色低碳發(fā)展，力戒脫離實際、為創(chuàng)建而創(chuàng)建等形式主義。對在節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動中存在弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)違法行為的單位，取消創(chuàng)建資格。

附件：

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國管局? ? ?國家發(fā)展改革委? ? ?財政部

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年11月8日

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?來源：國管局公共機構(gòu)節(jié)能司